PERINTAH SUPAYA MENYERAHKAN AMANAH KEPADA YANG BERHAK DAN BERLAKU ADIL

Pengenalan 

     Dalam membahaskan  isu amanah dan adil ini, kebanyakan para ulamak dan pemimpin Islam sering memilih surah  ayat 58 dari surah An-Nisa’ sebagai bahan rujukan utama. Ini adalah kerana ayat ini membahaskan dua prinsip kepimpinan yang penting secara serentak iaitu penyerahan amanah kepada yang berhak dan perintah supaya berlaku adil.

Firman Allah SWT dalam Al-Quran  yang bermaksud:

Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala jenis amanah kepada ahlinya (yang berhak menerimanya), dan apabila kamu menetapkan hukum antara manusia, (Allah menyuruh) kamu menetapkan hukum dengan adil.Sesungguhnya Allah dengan (suruhanNya) itu memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepada kamu.Sesungguhnya Allah sentiasa mendengar lagi sentiasa melihat.

                                                                             

                                                                              An-Nisa’ 4 /Ayat 58

Kupasan Ayat

     Menurut Tafsir Al-Marahgiy  bahawa ayat di atas menekankan dua elemen penting iaitu al-amanah dan al-adl. Sekiranya diambil penjagaan harta   seseorang sebagai analoginya, maka  al-amanah itu adalah sesuatu yang dijaga untuk disampaikan  kepada si pemiliknya, manakala al-adl   itu adalah menyampaikan yang hak kepada pemiliknya melalui  jalan yang terdekat.

Amanah itu mencakupi beberapa aspek yang utama di antaranya :

i)  Amanah seseorang hamba kepada Tuhannya seperti mengerjakan apa yang diperintahkan dan meninggalkan apa yang dilarangNya.

ii) Amanah hamba Allah SWT sesama mereka  seperti mengembalikan barang yang ditugaskan untuk dijaga kepada  si pemilik  bila diperlukan.

iii) Amanah seseorang hamba Allah SWT kepada dirinya sendiri termasuklah tidak melakukan perkara yang merugikan diri sendiri seperti meminum arak dan memakan riba’.

   Menurut  Tafsir Ibnu Kathir pula bahawa   Allah SWT memberitahu  Dia memerintahkan hamba-hamba-Nya menyampaikan amanah kepada yang berhak menerima atau memikulnya.

     Perkataan amanah  dalam ayat ini menjangkau perkara yang diperintahkan Allah SWT kepada hamba-hamba-Nya yang dimulai dengan beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa dan kemudian diikuti dengan  kewajiban lain seperti solat, zakat, puasa,  menunaikan nazar, berbuat baik sesama manusia hinggalah ke peringkat yang lebih tinggi sekali iaitu berjihad dijalan Allah SWT.

     Menurut Tafsir Fi Zilal Quran Sayyid Qutb Rahimahullah pula inilah tugas-tugas kelompok Muslimin dan inilah akhlak mereka iaitu menunaikan  amanah dan tanggungjawab kepada yang berhak memimpin dan menjalankan pengadilan sesama manusia dengan adil mengikut peraturan Allah SWT dan segala pengajaran-Nya. Perkara yang diamanahkan   itu adalah bermula dari amanah agung, iaitu amanah yang diserahkan Allah SWT kepada fitrah insan, amanah yang enggan diterima dan takut dipikul oleh langit, bumi dan gunung- gunung lalu ianya dipikul oleh makhluk yang bernama  insan.

Allah SWT telah berfirman dalam surah Al-Ahzab yang bermaksud :

Sesungguhnya Kami telah mengemukakan amanat kepada langit , bumi dan gunung-gunung, maka semuanya enggan untuk memikul amanat itu dan mereka khuatir akan mengkhianatinya, dan dipikullah amanat itu oleh manusia. Sesungguhnya manusia itu amat zalim dan amat bodoh.

                                                                             Al-Ahzab 33/Ayat 72

     Amanat utama yang dipikul oleh manusia ialah beriman kepada Allah SWT   dan melahirkan ketaatan kepada-Nya dan diikuti dengan berdakwah kepada orang lain supaya turut beriman kepada Allah SWT dan diikuti oleh amanat memperjuangkan Islam dan menegakkan ‘addin di muka bumi Allah SWT ini.

    Perkataan al-amanah ini selalunya digandingkan dengan perkataan al-adl. Allah SWT menyuruh manusia berlaku adil kerana sifat adil itu mendekatkan manusia kepada ketakwaan kepada Allah SWT. Ringkasnya berlaku adil itu adalah memberikan hak kepada pemiliknya dan juga meletakkan sesuatu perkara itu pada tempatnya yang betul.

    Menetapkan dan menegakkan hukum-hukum Allah SWT  dengan cara yang adil adalah perkara yang dituntut kepada mereka yang berkuasa dan juga kepada  yang diamanahkan memikul tugas ini. 

Firman Allah SWT dalam surah Al-Hadid yang bermaksud :

Sesungguhnya Kami telah mengutus rasul-rasul Kami dengan membawa bukti-bukti yang nyata dan telah Kami turunkan bersama mereka al-Kitab dan neraca (keadilan) supaya manusia dapat melaksanakan keadilan.

                                                                                Al-Hadid 57/Ayat 25

Melaksanakan Tuntutan Menegakkan Amanah Dan Berlaku Adil

    Perintah melakukan keadilan ini wajib dilaksanakan. Biasanya ianya  dapat  dilakukan dengan baik  terhadap masyarakat umum, namun kadangkala amatlah besar cabarannya kalau menjatuhkan hukuman dalam perkara yang melibatkan kaum kerabat sendiri.

Hal ini telah dinyatakan oleh Allah SWT dalam firman-Nya  yang bermaksud :

Wahai orang-orang yang beriman jadilah kamu orang-orang yang benar -benar penegak keadilan, menjadi saksi kerana Allah biarpun terhadap diri mu sendiri atau ibu bapa dan kaum kerabatmu. Jika ia kaya atau miskin, maka Allah lebih tahu kemaslahatannya. Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu kerana ingin menyimpang dari kebenaran. Dan jika kamu memutar-balikkan (kata kata) atau enggan menjadi saksi, maka sesungguhnya Allah adalah Maha Mengetahui segala apa yang kamu kerjakan.

                                                                              An-Nisa’ 4/Ayat135 

   Biasa juga kita berhadapan dengan suasana dimana pihak pendakwaraya menjalankan pendakwaan secara berpilih pilih (selective prosecutions). Pihak pendakwa akan mengambil tindakan  cepat dan tegas kepada pihak yang tidak bersefahaman  dengan pihak pemerintah dan sebaliknya  mereka  melewat-lewatkan dan kadang-kalanya  tidak mengambil sebarang tindakan kepada pihak yang  rapat dengan pemerintah dan juga orang-orang yang mempunyai kedudukan tinggi dalam masyarakat.

Mereka yang melakukan ketidakadilan  seperti itu telah diberi amaran oleh Allah SWT melalui firman-Nya yang berikut yang bermaksud:

Hai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu menjadi orang-orang yang selalu menegakkan (kebenaran) kerana Allah, menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah sekali kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah kerana adil itu lebih dekat daripada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan.

                                                                     Al-Maidah 5/Ayat 8 

        

     Contoh lain ialah isu mengenai  pemberian royalti petroleum  kepada  kerajaan  negeri  telah tidak dibayar  kerana alasan   kerajaan negeri berkenaan diperintah oleh parti pembangkang. Penafian royalti petroleum sebegini  bererti konsep federalisma telah  tidak dihormati. Ini bermakna rakyat negeri berkenaan tidak dilayan dengan adil oleh Kerajaan Persekutuan. Dasar  pemerintahan yang tidak adil  itu boleh mendatangkan ketidakpuasan kepada pihak yang   teraniaya dan ini boleh menimbulkan rasa  permusuhan antara dua pihak secara berpanjangan.

Hal ini telah diperingatkan oleh Allah SWT dalam firman-Nya yang bermaksud:

Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat dan Allah melarang daripada perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepada mu agar kamu dapat mengambil pelajaran.                        

                                                                             An-Nahl 16/Ayat 90

     Dalam negara kita banyak kes  kematian  orang-orang  yang tertuduh (atau disyakki)  telah   dipertikaikan oleh   keluarga atau waris  mereka, contohnya  kes-kes  kematian  beberapa orang rakyat biasa  dalam tahanan Polis atau diperingkat soal-siasat oleh Badan Pencegahan Rasuah. Pihak keluarga mereka telah mendakwa yang  keadilan tidak dilaksanakan sepenuhnya  keatas    anak-anak mereka yang ditahan oleh Jabatan Penguatkuasaan berkenaan  itu. Mereka mendakwa banyak fakta telah disembunyikan oleh Pihak Penguatkuasaan  mengenai sebab-sebab utama kematian orang-orang  tahanan itu.

Allah SWT telah memperingatkan kita dengan firman-Nya yang bermaksud :

Sesungguhnya Kami telah menurunkan Kitab kepada mu dengan membawa kebenaran, supaya kamu mengadili antara manusia dengan apa yang Allah telah wahyukan kepadamu, dan janganlah kamu menjadi penentang (orang yang tidak bersalah) kerana (membela) orang-orang yang khianat.

                                                                              An-Nisa’ 4/Ayat 105

      Dalam negara kita  sering berlaku   tanah-tanah rakyat biasa diambil-alih oleh pihak pemerintah   begitu mudah  untuk  sesuatu projek pembangunan. Kalau ada pun pampasan yang diberikan biasanya  tidak memuaskan hati penduduk-penduduk  yang terlibat. Perkara seperti ini  menjadi isu besar  apabila setiap kali projek besar dimulakan, tanah-tanah rakyat yang menjadi mangsa, diambil-alih dengan harga yang rendah kononnya  diatas nama pembangunan.

     Di samping isu rampasan tanah ini, terdapat juga projek-projek  yang didakwa boleh membahayakan kesihatan orang awam juga hebat mendapat tentangan rakyat. Pihak Berkuasa Negeri  yang meluluskan  projek ini  telah dikecam oleh rakyat bahawa projek ini diluluskan dan  diteruskan  di atas pertimbangan ekonomi semata-mata. Rakyat jelata membangkitkan isu loji yang   berbahaya  ini bagi mengelakkan  masalah  kesihatan dan alam sekitar  berlaku  seperti yang pernah   dialami oleh penduduk berdekatan    projek-projek yang lain sebelumnya.

Dalam Al-Quran, Allah SWT telah memperingatkan pihak pemerintah yang mentadbir  urusan rakyat  dengan firman-Nya yang bermaksud :

Dan Dialah yang menjadikan kamu penguasa-penguasa di bumi dan dia meninggikan sebahagian kamu atas sebahagian (yang lain) beberapa darjat, untuk mengujimu tentang apa yang diberikanNya kepadamu.Sesungguhnya Tuhanmu amat cepat siksaanNya dan sesungguhnya Dia Maha Pengampun dan Maha Penyayang.

                                                                          Al-An’am 6/Ayat 165

     Islam sememangnya  mementingkan pembangunan fizikal, walau bagaimana pun kesejahteraan rakyat perlulah diutamakan. Pembangunan negara mestilah seimbang diantara pembangunan kebendaan dengan pembangunan kerohanian rakyat jelata. Pembangunan yang tidak seimbang biasanya mendatangkan padah yang besar. 

Allah SWT telah mengingatkan kita dalam firmanNya yang bermaksud:

Dan Allah telah membuat suatu perumpamaan (dengan) sebuah negeri yang dahulunya aman tenteram, rezeki datang kepadanya dengan melimpah-ruah dan segenap tempat, tetapi (penduduknya) mengingkari nikmat-nikmat Allah, kerana itu Allah merasakan kepada mereka  kelaparan dan ketakutan, disebabkan apa yang selalu mereka perbuat.        

                                                                           An-Nahl 16/Ayat 112

     Allah SWT yang bersifat Ar-Rahman dan Ar-Rahim itu  telah memberikan rezeki yang mencukupi kepada hamba-hambaNya. Persoalan yang timbul ialah apakah kekayaan  itu telah dibahagikan oleh pemerintah  secara adil ?

     Malaysia telah melaksanakan Dasar Ekonomi Baharu (DEB) Fasa 1 mulai  tahun 1971 hingga 1999. Matlamat  asalnya adalah untuk meningkatkan ekuiti kaum  bumiputera dari 2.4% sehingga 30% diakhir tahun 1999 lalu. Namun demikian setelah tamat tahun 1999 ekuiti Bumiputera masih belum melepasi takat 20% meskipun kerajaan mendakwa telah memberikan banyak pertolongan dan insentif. Persoalannya adakah pihak yang diberikan tanggung-jawab menjayakan program ini  telah melaksanakan tugas  mereka  dengan penuh amanah? Apa yang kita lihat hari ini, walaupun ramai  bumiputera yang menjadi jutawan, namun keseluruhan kaum bumiputera masih ramai yang miskin dan daif.

     Polisi yang menyebabkan kekayaan  negara hanya berligar dikalangan segelintir ahli masyarakat dan tidak diagihkan secara saksama telah ditegur oleh Allah SWT dalam firman-Nya dalam surah Al-Hasyr yang bermaksud:

Dan apa sahaja harta rampasan (fay’i) yang diberikan Allah kepada rasulNya  yang berasal dari penduduk kota-kota maka adalah untuk  Allah, untuk Rasul, kaum kerabat (Rasul), anak-anak  yatim, orang-orang yang miskin dan orang-orang yang dalam perjalanan, supaya harta itu jangan hanya beredar di antara orang-orang kaya sahaja di antara kamu. Apa yang diberi Rasul kepadamu terimalah dia. Dan apa yang dilarang kepada kamu tinggalkanlah; bertakwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah  sangat keras hukumanNya.

                                                                              Al-Hashr 59/Ayat 7

     Kebelakangan ini   telah  terbongkar berita skandal  yang melibatkan projek ternakan  bernilai  ratusan juta ringgit yang melibat keluarga seorang pemimpin politik  dan juga skandal  projek berbilion ringgit yang dilakukan oleh ahli-ahli politik dan korporat di sebuah   pelabuhan bebas cukai  yang kini  menghadapi  pelbagai  masalah. Kedua-dua kes ini ada perbicaraan yang berjalan di mahkamah  sekarang ini.

     Inilah di antara dua contoh di mana pihak-pihak yang diberikan amanah  telah didakwa  di mahkamah kerana gagal menjalankan tanggungjawab mereka.

Bagi  yang mengabaikan tanggungjawab melaksana dan memantau projek-projek  ini, Allah SWT telah memberikan peringatan dalam firmanNya yang bermaksud:

Maka tatkala mereka melupakan peringatan yang telah Kami berikan kepada mereka, Kami pun membukakan semua pintu-pintu kesenangan untuk mereka, sehingga apabila mereka bergembira dengan apa yang diberikan kepada mereka.Kami seksa mereka dengan amat mengejut, maka ketika itu mereka pun berputus asa.

                                                                             Al-An’am 6/Ayat 44 

     

     Satu lagi projek awam di mana  berlakunya kes  tidak amanah ialah projek sebuah stadium  yang telah runtuh bumbungnya setelah beroperasi beberapa bulan. Sebelum itu rakyat dikejutkan dengan berita  begitu  banyak makmal komputer di beberapa sekolah mengalami keretakan yang serius. Persoalannya apakah pemborong-pemborong yang dilantik untuk kerja-kerja pembinaan ini telah dilantik secara adil oleh Pihak Berkuasa ? Apakah pemborong-pemborong ini benar-benar berkelayakan dan berpengalaman ?

     Sayyid Qutb Rahimahullah,  mengingatkan kita bahawa sekiranya  kita membantu atau cenderung kepada mereka yang tidak adil dan  zalim, ini boleh diertikan sebagai pengiktirafan kita  terhadap kemungkaran mereka, juga bererti kita bersubahat  ke atas dosa melakukan kemungkaran  bersama-sama mereka.

    Sebagai contoh yang lain  kita dapati sehingga kini sebahagian besar rakyat Malaysia masih mempertikaikan senarai pengundi dan juga  kaedah perlaksanaan pilihan raya di negara ini yang dikelolakan  oleh sebuah  Suruhanjaya. Desakan rakyat supaya Badan ini membersihkan  senarai pengundi  ini tidak dilayan dengan  sewajarnya. Akibat  rasa tidak puas hati ini berlakulah perhimpunan  kebangkitan rakyat secara besar-besaran di ibu negara.

Allah SWT berfirman dalam surah Hud  yang bermaksud:

Dan janganlah kamu cenderung kepada orang-orang yang zalim yang menyebabkan kamu disentuh api neraka dan sekali-kali kamu tidak mempunyai seorang penolong pun selain Allah, kemudian kamu tidak diberikan pertolongan.

                                                                                Hud 11/ Ayat 113  

             

     Berpuluh tahun lamanya  rakyat telah dibelenggu oleh  pemerintah dengan  Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) 1960, Akta Hasutan (Sedition Act) 1970, Akta Rahsia Rasmi (OSA) 1972, Akta Percetakan 1984 dan terkini diperkenalkan  pula  Akta Perhimpunan Aman (PAA) 2012. Satu contoh kezaliman yang berlaku   ialah penahanan beramai-ramai pemimpin politik  dibawah Akta ISA  melalui  Operasi Lalang pada tahun 1987. Apakah tindakan pemerintah  ini boleh dikira sebagai sesuatu yang   adil?

     Banyak contoh-contoh lain yang menunjukkan pihak pemerintah telah mengambil tindakan yang tidak selari dengan  hak-hak  kebebasan rakyat seperti  yang terdapat dalam Perlembagaan Negara.

Kesimpulan

     Akhir sekali sesuai dengan perintah Allah SWT dalam surah An-Nisa’ 4:58 di atas, rakyat  hendaklah  membuat keputusan yang bijak  semasa memilih pemimpin negara nanti supaya negara ini akan  lebih sejahtera dan barakah. Dengan pemerintahan yang amanah dan adil sahajalah keadilan dapat ditegakkan. Ini bermakna teraju pemerintahan negara ini mestilah dipegang oleh kalangan pemimpin yang beriman, bertakwa dan menjadikan Rasulullah SAW sebagai `role model’ utama kerana Rasulullah SAW telah menunjukkan  contoh yang unggul  bagaimana negara Islam ditegakkan di Madinah lebih 1400 tahun yang lalu itu  telah memberikan kesejahteraan. Negara Islam Madinah yang diasaskan oleh Rasulullah  SAW juga mempunyai komposisi masyarakat yang  majmuk seperti negara kita sekarang ini.

     Kita harapkan dengan kepimpinan yang terdiri daripada mereka yang takutkan Allah SWT sahajalah segala macam bentuk  kezaliman, ketidak-adilan sosial dan ekonomi serta apa juga penyalahgunaan kuasa dapat diperbetulkan.

      Kita  harapkan perdapatan per kapita rakyat dapat dipertingkatkan dan juga  indeks  persepsi rasuah (CPI) negara ini  yang berada di tahap yang mengecewakan akan dapat dibaiki lagi. Begitu juga hutang negara (national debt) yang berada di peringkat kritikal sekarang ini dapat dikawal  segera supaya Malaysia tidak jatuh muflis seperti beberapa negara di Eropah dan Afrika.

     Sesungguhnya negara ini amat  kaya dengan hasil bumi di laut dan daratan serta rakyatnya mampu berdaya saing dengan masyarakat antarabangsa yang lain. Cuma kita perlukan   pimpinan-pemimpin utama  yang memenuhi ciri-ciri ulul amri  seperti yang dituntut oleh ajaran Islam untuk memimpin negara ini menjadi negara yang barakah, mendapat perlindungan dan keampunan dari Allah SWT.

Wallahu’alam.

Februari 2013

Di antara sumber rujukan:

Al-Quran Dan Terjemahannya  – Terbitan Pustaka Antara

Tafsir Al-Maraghiy – Terjemahan Drs. Mohamad Thalib

Tafsir Ibnu Kathir – Terjemahan H. Salim Bahreisy dan H. Said Bahreisy

Tafsir Fi Zilal Quran  Sayyid Qutb – Terjemahan Yusof Zaki Haji Yaakub

Gambar Hiasan : Masjid Muhammadi, Kota Bharu, Kelantan Darul Naim dan lain-lain sumber daripada www.google.com